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新华报业网-新华日报    2017-12-14 00:39:20
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  作者:王石川

  据估算,财政每投入1亿元到创新券上,就能撬动社会5-10倍的科技研发投入。3月27日,济南出台中小微企业创新券实施管理办法,年度专项资金1亿元,符合条件的企业最高可申领60.5万元。无论从降低服务门槛、增加服务方式上,还是在申领创新券额度上,都在目前国内相关政策中走在前列。(详见本报昨日封4版)

  尽管创新券已遍地开花,济南市的做法仍可圈可点,展现了独特优势,主要体现在:门槛低,在管理平台上随时申领;力度大,补贴额度目前国内最高;方式多,新增加服务券和活动券;规定全,四种创新券需配套使用。制度设计越接地气,创新券就会越有人气;创新券越能发挥效用,创新效果就越显著。

  推出创新券,堪称创新的一种鲜活形式,其最大特点是政府、企业和研发机构形成联动、实现“多赢”,不仅可降低中小微企业和创业团队的研发成本,“唤醒”了沉睡着的科技资源,还能成倍放大公共科技投入的效能。专家研究发现,实行创新券政策的地方,中小企业受益率都超过50%,高的可达70%-80%。有的企业使用创新券改进了工艺,产量猛增120%,还吸引了不少国外客户,销售利润更是大幅增长。这种事半功倍的成效委实喜人。

  当然,诚如报道所说,从全国各地经验看,创新券也面临“好政策难落地”的尴尬。业内权威人士透露,有的地方去年创新券的财政资金为数千万元,真正花出去的仅几百万元。从济南的制度设计看,这个尴尬不难规避,补贴力度领时代之先——在济南创新创业将有机会获得政府发放的“创新券”,符合条件的中小微企业每年最高可申领创新券60.5万元,补贴额度为目前国内相关政策中最高。现在需要考虑的是,如何强化监管跟进,使创新券真正释放内在动力,确保政府科技投入最大程度见效。

  众所周知,创新是引领发展的第一动力,而实施创新驱动发展战略,核心就在科技创新。习近平总书记曾把科技比作国之利器,是“国家赖之以强、企业赖之以赢、人民生活赖之以好”的核心要素。近年来,各地在科技创新上大做文章,可用“八仙过海、各显神通”来形容,尽管各地情况不同,但只要因地制宜,主动适应一浪赶一浪的科技革命,调动多方科技创新的热情,就能赢得先机。

  作为省会城市,济南拥有丰富的科研机构资源和高校人才优势。要让人才优势转化成生产力,推动企业的科研创新,就需要产学研进一步融合,推出创新券只是其中一个环节。同时应当正视,济南的高新技术产业产值占GDP总量比重指标目前在全省并未排在前列。无论要打造区域性科技创新中心,还是推动产学研的进一步融合,需要在科技创新上迈出更快步伐,拿出更具吸引力的措施。

  不创新不行,创新慢了也不行。对于一个国家或者一个城市来说,要想在重要科技领域实现跨越发展,尽快超越“跟跑”阶段,实现与发达国家或发达城市“并跑”直至“领跑”,就需要不断在科技创新上发力。如今济南正在不断发力,小小的创新券上写满了科技兴市、强市的抱负。继续在制度创新上有新作为,让千里马竞相奔腾,济南离区域性科技创新中心就会越来越近。(王石川0

  [责任编辑:付双祺]

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